环保产业寒冬：回头再看 中国式环保 PPP

2018年，E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛出版了《薛涛解析中国式环保 PPP》一书。如今四年过去，115号文新政、特许经营管理办法新规等一系列政策的出台，让PPP机制又发生了新的变化。重读薛涛著作，又将收获怎样的感受呢？

2018 年买了薛帅一本书《薛涛解析中国式环保 PPP》。跑到清河一所大学的自习室，挑了一个没有坏的椅子仔细学习了起来。

作为一个技术渣男来说，看起来很费劲，看不懂、不明白。所以，只看了和自己业务相关的内容：污泥、垃圾、餐厨垃圾、畜禽粪便相关内容。

从这几部分的内容，学习到几个观点，改变了我对环保项目的看法：

1、商业模式是王道，处理刚需是根基。

污水厂和国产真实乱人偷精品视频免费厂因为有好的付费机制和商业模式，所以发展得很好。而，处理的紧迫性、必须性是有好的商业模式的基础。一句话：污水不处理就会严重影响人民生活和领导业绩，生活垃圾一天不处理，就会堆积成山，不堪入目，形成环保事件。

从这个角度去分析，污泥、畜禽粪便、餐厨垃圾没有能形成全面大规模铺开的原因就是缺少处理的刚需性。尤其是畜禽粪便，农民接受度很高，随便一堆一放就算处理了，没有环保敏感性。就现在，山东潍坊这边还是有很多晒鸡粪卖钱的。

2、污泥项目生死十年主要原因是没有好的收费模式，指望政府出资建设还可以，难道还要指望政府出资运行吗？难！再加上，污泥处理的紧迫性又不如垃圾和污水，所以，产业一直没有形成。

有朝一日，水费中增加两毛钱污泥处理费的时候，这块业务才能发展起来。而现在，收费还没起来，焚烧的协同处理、建筑协同处理等等一些方法已经解决了燃眉之急。

从 2011 年到 2018 年，做了 7 年污泥业务，发现一直投入精力的一个方向是走不通的。我囊他猴来，你说郁闷不郁闷。

3、畜禽粪便因为不具有环保敏感性、不是刚需、前端生产力水平很低（养猪不赚钱）而无法形成好的商业模式。所以，这个领域不适合进行类似污水、国产真实乱人偷精品视频免费类似的 PPP 项目，无法形成好的商业模式的产业，也就是没法赚钱。

通俗的讲，养猪不赚钱，还能指望处理猪粪收费赚钱？政府有那么多需要花钱的地方，难道会给补贴处理猪粪的钱？

从 2018 年到现在，又快 6 年了！我用了其中 3 年的时间建了一座 400 吨的鸡粪堆肥厂。

没赚到钱，没少吃亏，没少受气，没少喝酒，也没少吃药。

付出或者叫牺牲远远超过获得！

当你冷静的去面对、直视这些经历的时候，你会感觉到有股勇气从内心硬硬的升起：战胜失败最好的办法是面对失败！

做过污水调试设计，做过技术研发，做过施工图设计，跑过市场，又干了项目经理，各工种都干了一遍了，算画上一个不完美的句号，或者像一个感叹号，又或者是一个问号？

面对此时此景，想起了冯唐的一句话：

“不害怕、不着急、不要脸”

看一本书，如果能收获一点就很值很值了，如果能再次让你拿起来翻看，那就更值了！

最近，看到满网的 115 号文、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、使用者付费，对了还有十年文件“”。

让我意识到一件事：政策文件是形成现状的根本原因，这是国家的导向，而且下面有双无形的手：

大家都能发现，现在的水确实更清了，生物确实更多了，环境确实更好了，原因就是这些天量资金的投入，这些资金养活了一批环保公司、环保人，也让一批地方政府债务更大，也让一些环保公司改旗易帜！

那么，看看以往这些政策是怎么个影响逻辑，才能对现在政策的下一步效果进行预测。那些敏锐的人，就是因为有这些消息或者能推断这个逻辑才赚了钱的。

咱没有这个本事，但是这个事儿很有意思，所以，又翻起这本书。

和 6 年前不同，现在已经能看懂一部分、已经能看进去一部分。如果想深入研究，就真得仔细阅读几遍，再找作者好好请教了。

看完第一章和目前政策的情况可以做一个这样的小结：

1、 受环境库兹涅茨曲线影响，环境好坏和投入成正比。这也是现在环境变好的原因。总之，有规律可循，大家就不会焦虑。

2、环境的四分：产品、服务、资源回收、洁净产品，服务属于环境大建设时代，应该是已经过去了。环境产业起步源于产品，而产品一直没有得到大力发展。有人在 2017年就提出来了：工程产品化、产品标准化。目前，都说环保产业寒冬，下一步还要依托产品，大家都从重资产转向轻资产，从投资转向技术研发和新技术。

有句话说：是时候展现真实的实力了。

也是基于这样，未来水科技平台通过开展“大师讲座”，更是让人去总结思考，未来的技术方向在哪里？怎么才能找对方向！车研发了 7 年发现又走错了路！

首当其冲的就是王凯军老师的“好氧颗粒污泥讲堂”。最前沿的技术、最可能颠覆百年活性污泥技术的技术、最能抽丝剥茧般的分析行业产业发展得技术研发的讲堂。如果米如听会了，一定要问王老师：您是怎么做到水解酸化、厌氧颗粒污泥、UASB 、污泥焚烧、好氧颗粒污泥次次踩在技术发展得点上的？

一定请他多讲两块钱的！

3、（广告回来）PPP1.0 时代聚焦特许经营，健康发展，成就一批上市企业。

4、PPP2.0 时代被 PFI （政府购买、政府付费或补贴）带偏，无独有偶的却完成了环境的大建设，咱们看到的水生态、花园、湿地都和这些有关。当然了，很多尾款没收回来，这个就不好说到底是地方 zhengfu 坑了企业，还是企业坑了地方 zhengfu。我觉得，半斤八两吧！所以，企业只有聚焦核心价值才是王道。

更多详情见：薛涛：环保PPP年度盘点，分类后的顶层思考与产业变局

5、PPP3.0 时代和国 9 条，看样子是回归本质，挤泡沫了。所以，投资的潮水退去，才能看出谁没打底裤！

上面的五条，是最近所思、所学和所得，非常浅显，但是，觉得想通一些事情，或者系统的从前到后了解到一个事儿以后，自己会有种顿悟的感觉，这种感觉会让人更冷静、扎实、不焦虑！

这就像《大话西游》菩提的一句话：紫霞在你心中是不是一个惊叹号，还是一个句号，你心里是不是充满了问号？？

后记：薛涛对此文评价↓

薛涛

E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长

一个强悍技术男那么认真啃商务、前途无量。

提示，下一步深度学习，理解特许经营二分和光谱右移是关键。

编辑：李丹